《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南》《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区评分细则》政策解读 政策解读 内蒙古自治区文化和旅游厅-尊龙凯时网址

《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南》《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区评分细则》政策解读,
　　为进一步推进自治区夜间文化和旅游消费集聚区建设，自治区文化和旅游厅起草了《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南》《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区评分细则》。现就有关内容解读如下：
　　一、为什么要制定《建设指南》及《评分细则》？
　　今年7月份，文旅部下发通知，开展了第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区的评审工作，我区呼和浩特市塞上老街历史文化街区、鄂尔多斯市康巴什乌兰木伦文化和旅游街区、满洲里市中俄边境旅游区套娃景区成功入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。“十四五”期间，我区也将重点建设一批文化和旅游业态集聚度高、公共服务完善、品牌知名度高、市场秩序规范、政策环境好的自治区级夜间文化和旅游消费集聚区。为使评选规范、公正，制定《建设指南》《评分细则》十分必要。
　　二、《建设指南》及《评分细则》的编制依据是什么
　　按照《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《文化和旅游部办公厅关于开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作的通知》（办产业发〔2021〕123号），结合我区夜间文化和旅游消费实际，编制完成《建设指南》和《评分细则》。
　　三、《建设指南》及《评分细则》是通过什么程序制定的？
　　自治区文化和旅游厅根据文旅部相关政策文件，结合自治区夜间文化和旅游消费集聚区发展实际，起草了《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南》《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区评分细则》，并于2021年10月27日—11月15日在自治区文化和旅游厅尊龙凯时网址官网上向社会公开征求意见，同时向自治区发改委、财政厅、商务厅、各盟市文化和旅游局、厅机关各业务处室发函征求了意见。11月23日召开《建设指南》《评分细则》编制座谈会，面向涉及企业征求意见。结合反馈意见，自治区文化和旅游厅对《建设指南》及《评分细则》作了相应修改，最终形成《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区建设指南》（送审稿）、《内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区评分细则》（送审稿）。
　　经内蒙古蒙元律师事务所和厅政策法规处合法性审查认为，《实施细则》的制定主体、依据、权限、主要内容合法。
　　自治区文化和旅游厅党组在12月8日第49次党组会议上研究同意，12月20日印发。
　　四、《建设指南》及《评分细则》主要内容是什么？
　　《建设指南》和《评分细则》内容对应一致，《建设指南》为目标性描述，《评分细则》为具体的数值判断依据和赋分标准。
　　《评分细则》共设置指标30个，总分100分，包括“政治导向、文化方向、安全环保”等1个“一票否决”指标，集聚区申报主体未能有效落实意识形态工作责任制，集聚区内企业或商户在举办活动、提供产品或服务、宣传言论等方面出现严重政治导向、价值取向和舆论方向错误，或出现损害中华民族共同体意识的行为，集聚区内发生较大生产安全事故或环境污染事故的，将实行一票否决。其他29个指标为得分指标，分别从“基本条件”、“集聚区文化和旅游业态”、“集聚区公共服务”、“集聚区品牌知名度”、“集聚区市场秩序”、“集聚区所在地政府支持”等6个方面进行评价。其中“基本条件”主要评价反映集聚区申报的基本原则和要求，“集聚区文化和旅游业态”主要评价集聚区文化旅游资源、地方文化特色、文旅产品科技创新水平、夜间开放和消费程度等情况，“集聚区公共服务”主要评价集聚区内基础设施和周边公共服务情况，“集聚区品牌知名度”主要评价集聚区品牌知名度和文件文旅消费水平情况，“集聚区市场秩序”主要评价集聚区内市场管理和安全生产情况，“集聚区所在地政府支持”主要评价申报主体对夜间文化和旅游消费集聚区工作的重视程度和支持情况。
　　五、评定合格分数线是多少？
　　评定过程中，评定分数达到60分以上的集聚区划定为“合格”，可以命名为内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区；评定分数在60分以下的集聚区划定为“不合格”，在“一票否决”指标上出现问题的一律划定为“不合格”。
　　六、对获评自治区级夜间文化和旅游消费集聚区的单位有什么奖励政策？
　　对命名为内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区的单位，自治区文化和旅游厅按照自治区政府及有关部门规定在政策、资金、人才培养等方面给予支持。
　　优先推荐内蒙古自治区级夜间文化和旅游消费集聚区申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
　　七、名词解释
　　夜间文化和旅游消费集聚区：夜间文化和旅游消费集聚区是指依托特色文化街区、文体商旅综合体、旅游景区或文化产业示范园区等地域空间，结合文化场馆、娱乐场所、博物院、书店、剧场影院、餐饮、酒店等文旅场所，实现文旅商资源有机联动、集约利用，在夜间（18时至次日6时）形成活跃消费市场的区域。